Успех развития экономики страны напрямую зависит от количества производителей и их конкурентной способности. Предпринимательская активность является главным базисом развития экономики. Постоянно развивающаяся технология производства товаров и услуг стимулирует конкуренцию. Технический прогресс позволяет предпринимателям постоянно совершенствовать технологии производства, создавать новые виды продукции и услуг. Все это предполагает огромную ответственность перед потребителями и окружающей средой. Экологичность деятельности человека является обязательным условием существования жизни всей планеты и ее обитателей. Одним из инструментов, призванным нести защиту жизни и здоровья граждан и окружающей среды является сертификация.
Система сертификации может быть как добровольной, так и обязательной.
Обязательная сертификация в России
Росстандарт курирует в целом всю сертификацию в России. Существует шестнадцать систем, относящихся к обязательному контролю со стороны государства. Прежде всего это все производства, связанные с транспортом, такие как авиация, морские гражданские суда, железнодорожный транспорт. Особо важное значение в настоящее время приобретает защита информации. Экология требует особого контроля за функционированием ядерных установок, жизни граждан должны быть защищены от деятельности взрывоопасных производств, производство иммунобиологических препаратов также строго регламентируется. Космическая техника, геодезическая, картографическая и топографическая продукция так же находятся в зоне обязательного контроля государственных структур.
Министерство промышленности и торговли РФ имеет в своем составе такую струтуру, как агенство по техническому регулированию и метрологии(Росстандарт), которое занимается проведением работ по сертификации в системе ГОСТ Р и включает более 40 подсистем продукции однородных видов, например медицинскую или электрооборудование. Она же занимется ведением реестра систем сертификации, а ткже может создавать новые обязательные системы оценки соответствия.
Система сертификации работает по принципам, обозначенным ФЗ 184 «О техническом регулировании»:
- аккредитированная федеральными органами в конкретной сфере организация
- исследовательские лаборатории с компетентным персоналом и техническим оборудованием, имеющи профильную лицензию
- заказчиками сертификации являются индивидуальные предприниматели или как российские так и иностранные юридические лица.
Добровольная сертификация в России
Латинское значение слова сертификация — «сделано верно» — является главным стимулом для обращения предпринимателей к добровольной оценке соответствия результата своей деятельности техническим регламентам и нормам, установленным государством.
Любой гражданин РФ вправе зарегистрироваться в добровольной системе сертификации в соответствии с нормами законодательства. Добровольные системы могут быть в сфере однородной продукции, например строительной продукции — «Росстройсертификация», персонала и услуг ЖКХ — «Росжилкоммунсертификация», а также корпоративные добровольные системы — оборудования для нефтегазовой отрасли «Нефтегаз», продукции и услуг «Техносерт». Существуют также региональные национальные системы сертификации:
- услуг торговли в Москве
- услуг розничной торговли г. Санкт-Петербурга
- услуг автозаправочных станций и комплексов Уральского региона «УРАЛСЕРТ-АЗС» и другие.
Схема прохождения добровольной идентична обязательной системе сертификации.
Для развития отчественной экономики важную роль играет соответствие отечественных стандартов их международным аналогам. Россия принимает участие в международных системах сертификации, например изделий электронной техники МЭК, метрологического оборудования и приборов, легковых, грузовых автомобилей, автобусов и других транспортных средств (ЕЭК ООН) и так далее.
Рыночная экономика невозможна без влияния прогрессивных международных стандартов развития новых технологий.
Система сертификации Таможенного Союза
В настоящее время создается наднациональная система технического регулирования Таможенного Союза. Можно сказать, что в России появилась новая система сертификации. Комиссия Таможенного Союза управляет процессом формирования и деятельностью по применению технических регламентов Таможенного Союза. Создаются единые для трех стран Реестр органов сертификации и Реестр испытательных лабораторий. Единый перечень продукции предусматривает ряд товаров, которые при первом пересечении границы или началом его производства на территории трех стран Таможенного Союза подлежит государственной регистрации, а также для которых санитарно-гигиеническая проверка является обязательной. Безопасность продукции удостоверяет Экспертное заключение Роспотребнадзора.